El Pleno de la Cámara de Diputados avaló en lo general una reforma que faculta al Ejército y a la Marina para revisar y vetar operaciones con capital extranjero que puedan representar riesgos para la seguridad nacional.
La reforma a la Ley de Inversión Extranjera, propuesta por la Presidenta Claudia Sheinbaum, modifica la integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE) para incorporar a los titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional, de la Marina, de Seguridad y de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
La modificación avalada con 314 votos a favor y 117 en contra, tiene el objetivo de que las inversiones extranjeras sean evaluadas no sólo bajo criterios económicos, sino con elementos técnicos que permitan valorar los posibles efectos de determinadas inversiones extranjeras en la seguridad nacional.
La reforma plantea que se requerirá de resolución favorable de la CNIE para que la inversión extranjera participe directa o indirectamente en un porcentaje mayor al 49 por ciento del capital social de una sociedad mexicana en la que el valor total de sus activos rebase el monto que después de la aprobación de los cambios determinará la Comisión, particularmente cuando estén relacionadas con infraestructura estratégica, tecnologías críticas, productos de doble uso, insumos fundamentales, seguridad alimentaria o acceso y control de información sensible.
En sus resoluciones, la Comisión, señalan los cambios, podrán impedir la adquisición de la sociedad mexicana por parte de la inversión extranjera por seguridad nacional o sujetar el proyecto de adquisición a modificaciones para mitigar riesgos.
El panista Marcelo Torre Cofiño acusó que la reforma militariza la economía, porque somete la inversión extranjera al control de las Fuerzas Armadas y las cúpulas de seguridad que, afirmó, han sido manchadas y corrompidas por el narcopoder.
"Están entregándole las llaves de la economía nacional a las cúpulas de seguridad a las que ustedes mismos han manchado y corrompido () ¿Con qué cara vienen a poner a la Marina y a la Sedena a auditar, aprobar o bloquear las inversiones privadas de este país?. ¿A poco ya se les olvidó el escándalo monumental del huachicol fiscal en los puertos y aduanas administrados por la propia Marina?", cuestionó.
El legislador acusó que la mayoría no está protegiendo la seguridad nacional, sino creando un botín militar para la extorsión burocrática y el control autoritario, ya que se faculta a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para establecer las actividades o sectores económicos que requerirán resolución de dicha instancia.
"Le están entregando un cheque en blanco a la arbitrariedad, están facultando a una comisión militarizada para inventar sectores de riesgo sin pasar por este Congreso", advirtió () Le están aplicando la negativa ficta al empresario ¿Pues en qué mundo viven? Si sus dependencias se saturan y no contestan en 45 días, el proyecto se rechaza no lo leyeron, ¿verdad?", lamentó.
Sostuvo que la reforma es una "expropiación disfrazada" y una "extorsión institucionalizada" al obligar a las empresas a malbaratar sus activos.
La emecista Patricia Flores Elizondo dijo que el problema de fondo de la reforma es que no dice a partir de qué monto se revisará una compra, por la Comisión determinará una cifra después.
Además, indicó no cierra la lista de sectores de riesgo, porque la Comisión podrá ampliarla sin pasar por el Congreso y si dicha instancia no contesta en 45 días, la respuesta será negativa.
"Eso no es seguridad nacional, es discrecionalidad nacional", sostuvo.
La legisladora subrayó que si bien la reforma incorpora a la Sedena y a la Marina a la Comisión y le otorga voto permanente, nadie ha explicado por qué deben votar en asuntos que nada tienen que ver con la seguridad del país.
Criticó que al Congreso sólo se le ofrezca un informe semestral, pero sin establecer qué debe de contener este documento.
El priista Eduardo Gutiérrez sostuvo que la reforma afectará la inversión extranjera porque genera incertidumbre.
Recordó que a pesar de que el Gobierno presume un récord de inversión extranjera en el primer semestre del año, 9 de cada 10 dólares provienen de empresas que ya estaban en México, mientras que las nuevas inversiones representan sólo 8 de cada 100 dólares, lo que representa una caída del 13 por ciento con respecto al año pasado.
La morenista Dolores Padierna dijo que las modificaciones parten de la premisa de que México necesita inversión, tecnología, empleo y crecimiento, pero también preservar su seguridad nacional y su capacidad de decisión sobre sectores estratégicos.
"Por primera vez y por razones de seguridad nacional, las adquisiciones extranjeras en sectores estratégicos tendrán un régimen público que proteja la soberanía de la nación en sus redes eléctricas, en sus centros de datos, en las cadenas de suministro y en la información de millones de personas", indicó.
Señaló que la Comisión ya evalúa el empleo, la contribución tecnológica, el cumplimiento de las normas ambientales y la competitividad, pero la seguridad nacional estaba ausente del análisis.
Afirmó que las nuevas disposiciones fortalecen a la CNIE con la incorporación de las instituciones de seguridad, ya que las amenazas en esta materia no se limitan al ámbito militar o territorial, sino que también pueden derivar de factores económicos, financieros, tecnológicos, cibernéticos y trasnacionales.
"Las amenazas pueden valerse de estructuras empresariales y operaciones de inversión para introducir recursos ilícitos en la economía formal o para tomar el control de nuestros activos críticos. En esta ley se establecen reglas a la altura del éxito económico de México, que vive un momento histórico de atracción de capital", aseguró.
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