La iniciativa de ley que promueve los pagos digitales presenta riesgos operativos, financieros y regulatorios que podrían trasladar sanciones a las estaciones de servicio, aseguró Onexpo Nacional.
El 8 de septiembre pasado, el Ejecutivo federal presentó la iniciativa de Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, la cual propone crear un mecanismo para que la Secretaría de Hacienda (SHCP) determine "sectores estratégicos y actividades relevantes" donde el pago digital sea la única forma de pago aceptada.
El riesgo regulatorio consiste en que la SHCP podría incluir a las estaciones de servicio entre los "sectores estratégicos" sin que la ley establezca criterios claros, plazos definidos ni un régimen sancionador preciso, dejando estos aspectos a una regulación posterior, señaló el organismo en un posicionamiento publicado este miércoles.
Además señala que puede haber un riesgo operativo al contar con una dependencia de terminales, conectividad, es decir, internet y respaldo, así como de energía eléctrica, bancos adquirentes y sistemas de despacho, pues una falla en cualquiera de estos eslabones puede paralizar la venta.
En tanto el riesgo financiero incluye comisiones bancarias, tiempos de dispersión, contracargos y fraude con tarjetas, que hoy no existen en una operación de contado, agrega el documento.
"La iniciativa contempla una excepción por contingencia (falla de terminal, internet, red celular, energía o sistema bancario) que permitiría aceptar efectivo temporalmente, pero aún no define reglamentariamente qué constituye una contingencia ni cómo se acredita -será uno de los artículos más relevantes para el sector", expone Onexpo Nacional.
El sector gasolinero recalcó que la decisión sobre el medio de pago debe corresponder al consumidor mediante incentivos y no imponerse como una obligación regulatoria que cargue sobre los establecimientos la responsabilidad por fallas tecnológicas ajenas.
Ante esto, propuso un modelo de transición basado en gradualidad regional, infraestructura tecnológica resiliente, neutralidad tecnológica -promoviendo plataformas como CoDi y Dimo que no generan costos adicionales- y esquemas de comisiones que tiendan a cero para evitar encarecer el precio del litro de combustible.
"Se debe empezar donde ya hay conectividad y avanzar hacia carreteras y zonas rurales conforme se garantice la tecnología necesaria, sin fecha única nacional.
"Debe haber continuidad de suministro garantizada con base en un mecanismo de contingencia claro -incluido el efectivo cuando sea necesario- para que ninguna falla tecnológica ajena a la estación deje a un automovilista sin poder cargar combustible", señaló.
Onexpo planteó que es necesario contar con infraestructura tecnológica resiliente, redes con redundancia de operadores y protocolos de contingencia, particularmente en carreteras y zonas de baja cobertura.
Agregó que es necesario crear cuentas simplificadas, instrumentos prepagados y otros medios de pago para quien no tiene cuenta bancaria, sin que eso se traduzca en una barrera de acceso al combustible.
"(Se debe cuidar que los) costos no se trasladen al precio. Mantener -y hacer permanente- un esquema de comisiones que tiendan a cero, para que la digitalización no encarezca el litro", propuso el organismo.
Finalmente, Onexpo Nacional subrayó que la digitalización en la economía debe sustentarse en indicadores medibles de infraestructura real y conectividad, recordando que en el País existen más de 25 millones de personas -que equivale a 19 por ciento de la población- que aún no están incorporadas al sistema bancario.
