Aguascalientes, AGS; La creación de Villa Juárez como el municipio número 12 de Aguascalientes no cumple, desde el punto de vista económico y presupuestal, con las condiciones necesarias para garantizar su viabilidad, concluyó el Colegio de Economistas de Aguascalientes tras analizar los requisitos establecidos en la legislación y el impacto que tendría la separación de Asientos.
Durante la conclusión de los foros públicos sobre la viabilidad del Municipio #12, la presidenta del organismo, Ma. del Carmen Corchado, explicó que el análisis presentado ante el Congreso del Estado se concentró en los aspectos económicos de la propuesta, dejando a los legisladores y actores políticos la decisión final.
Corchado señaló que uno de los principales problemas detectados es la dependencia de los municipios respecto de las participaciones federales. En el caso de Asientos, explicó, existe además una baja capacidad de recaudación propia, pues de acuerdo con el análisis presentado, debería captar alrededor de 7 millones de pesos por concepto de impuesto predial, pero actualmente recauda cerca de 2 millones, lo que representa un déficit de aproximadamente 5 millones de pesos.
A esto se suma que alrededor del 87% de sus ingresos proviene de recursos federales, algo que representa una debilidad hacendaria que tendría que considerarse antes de modificar la división municipal del estado.
Otro de los puntos señalados fue el impacto de la redistribución de recursos federales. El documento elaborado por el Colegio explica que fondos como el Ramo 28 utilizan criterios poblacionales para determinar parte de las participaciones, por lo que la separación de Villa Juárez implicaría una reducción directa en la proporción que actualmente recibe Asientos. El análisis también aborda los efectos sobre el Ramo 33 y otros municipios.
La presentación plantea un escenario de “suma cero” para el estado. Al incorporarse un nuevo municipio, los recursos federales no necesariamente aumentarían en la misma proporción, sino que tendrían que redistribuirse entre una nueva estructura municipal. El Colegio advierte que Asientos sería el municipio más afectado, mientras que otros municipios rurales también podrían enfrentar ajustes derivados de las fórmulas de distribución.
En el caso de Villa Juárez, Corchado señaló que la creación de un ayuntamiento implicaría incorporar una estructura administrativa que actualmente no existe como municipio. El estudio estima que únicamente el gasto corriente de esa nueva administración representaría alrededor de 35 millones de pesos, recursos que actualmente pueden destinarse a otras necesidades.
La economista agregó que también existe una cartera vencida cercana a los 5 millones de pesos en Asientos, particularmente relacionada con el pago del predial, lo que refleja las dificultades actuales para fortalecer los ingresos propios.
El Colegio también cuestionó algunos elementos metodológicos utilizados para justificar la creación del nuevo municipio. Entre ellos, Corchado señaló que el crecimiento poblacional debe compararse utilizando periodos equivalentes, pues contrastar el crecimiento de un año con el registrado durante una década puede producir resultados que no permiten una evaluación objetiva.
Más allá de los recursos, el organismo considera necesario definir una vocación económica para Villa Juárez que permita generar empleos y evitar que su población tenga que trasladarse hacia la capital u otros municipios.
Como referencia, Corchado mencionó el caso de San Francisco de los Romo, cuya separación estuvo acompañada por el desarrollo de una vocación industrial que permitió generar empleos dentro del propio municipio y retener a su población. El documento del Colegio también plantea que los municipios de origen y los nuevos deben evaluarse de acuerdo con su capacidad económica y sus condiciones de desarrollo.
Por ello, el Colegio de Economistas recomendó al Congreso del Estado no avanzar hacia la separación municipal sin contar previamente con corridas financieras que permitan conocer cuánto recibiría y cuánto gastaría cada uno de los municipios involucrados.
Corchado sostuvo que esos escenarios financieros deben hacerse públicos y ponerse a disposición de la ciudadanía, además de ser revisados por especialistas, antes de tomar una decisión definitiva.
Cabe señalar que el Colegio aclaró que su participación se limita al análisis técnico y presupuestal, por lo que la decisión sobre la creación del Municipio 12 corresponde a las instancias políticas y legislativas.
